数十名恐怖分子即将刑满获释,是否会给法国社会带来巨大安全隐患

据法国星期日报(Le jdd)报道,自2012年起因恐怖主义活动被捕入狱的一批恐怖主义分子即将刑满释放,由于无法对这些恐怖分子再犯罪几率及危险程度进行评估,他们或给社会带来严重安全隐患。

据CAT(恐怖主义分析中心)统计,目前已有126名涉嫌参与恐怖主义活动的恐怖主义分子被判决,他们平均被判刑6年,最高被判刑10年,CAT主席Jean-Charles Brisard对此表示质疑,他认为平均6年的有期徒刑对这些穷凶极恶的恐怖分子完全起不到任何威慑作用。但据他介绍,目前最主要的问题并不是如何规定刑罚,而是这些恐怖分子可能会在刑满释放后给社会带来的极其严重的安全隐患。到2020年,60%的罪犯将被释放出狱;仅在11月被判入狱的13名恐怖分子中,有7名将在两年后被释放。此外,如何判断这些恐怖分子是否有再犯罪倾向也是一个难题,是否要对所有即将获释的恐怖分子采取跟踪监控措施仍有待讨论。

据统计,2014至2016年期间,法国恐怖主义案件从78起增加到240起。截止到12月18日止,已有225人受审,有424人因与伊斯兰恐怖主义有关的恐怖主义活动而被起诉,有810人(包括死亡人数在内)收到逮捕令或根据逮捕令已被暂时拘留。面对如此庞大的数字和已经存在的安全隐患,法国政府该何去何从?

事实上,恐怖分子刑满释放后如何合理处置是世界各国共同的难题,不同国家的解决方案却相差无几。

澳大利亚:澳大利亚当局正努力推动新法案的实施,希望能对已定罪的恐怖分子实施无限期监禁,根据这项正在酝酿的法案,涉嫌恐怖主义的嫌疑人在澳大利亚被定罪后,即使刑期已经结束,也必须接受判决后预防性拘禁机制的评估,一旦被评估为仍对社会构成威胁,刑满后将仍受到拘禁。

(恐怖分子曾在该绞肉机中放置炸弹试图在澳大利亚一架飞机上制造爆炸事故)

瑞士:一旦瑞士政府有充足的理由相信某人可能会对国家安全构成威胁,那么它会授权情报机构借助电子设备对个人实施监控。根据不同情况,瑞士联邦情报机构有权把任何对瑞士构成威胁的人置于监视之下,无论他仍在服刑还是已经被释放出狱。

(预谋在瑞士实施恐怖袭击的IS恐怖分子集团主谋(前左)最终仅被判处4年零8个月的监禁)

美国:极端分子刑期将满时,政府可以有四种选择:第一,刑满释放;第二,根据犯人的罪行及其极端化程度建立个人风险评估机制;第三,延缓释放;第四,引进刑后终身监控制度。