恐袭压力太大 法国反恐部门已然“累成狗”

　　海外网10月8日电 据欧洲时报报道，追踪奔赴“伊斯兰国”的人，监视可能打击法国的团伙，调查已经发生的恐怖袭击……据爆料，法航飞机日前惊现“真主至大标语”。凡此种种显示，反恐持久战已经让法国的司法、警察、情报机构和部分企业疲惫不堪。

　　有关反恐的数据被很多专家评价为“历史性”的。据法国《解放报》报道，8月30日开始，巴黎检察院已经展开了对16条伊拉克-叙利亚新的司法信息的调查。也就是说每两天一条新信息。

　　巴黎最高法院反恐部门的法官们五年以来都是这样度过，整月都在研究卷宗，却无法深入进行真正的调查。而最近调查进展加速，要“感谢”Rachid Kassim，这位通过俄罗斯即时通讯软件Telegram驯化和操纵法国“圣战士”的伊斯兰分子。

　　除了教堂恐袭案和未遂的巴黎圣母院恐袭案捕获的恐怖分子，法国通过Kassim一条线索另外抓获了15名危险的圣战分子。两年来，法国人一直生活在恐袭的阴影之下，反恐部门最重要的部门最重要的工作是预防、避免灾难性的后果。

　　调查往往无功而返

　　在这个夏天，一起事件曾点燃反恐人员的希望。Périgueux的一位女宪兵得到了一个不寻常的信息。7月31日，一名住在伦敦的英国人报警，说一位阿富汗侨民准备在法国发动自杀性袭击。报案者是从她的阿富汗未婚夫那里得到的信息，他与嫌犯住在一个街区，因此认得他。

　　法国刚刚经历了血腥的两个月，遭受了三次死亡袭击，警方相当重视这条情报，严格按照程序，对此展开了全方位、无死角的调查。后来的事情很多人都知道了：搜捕这名阿富汗人，传讯他，被巴黎反暴大队反恐科拘留审讯了20个小时，最后无罪释放。8月17日，检察官签署终止调查的命令，原因是：缺乏犯罪证据。

　　9月2日，《世界报》转述了巴黎检察官莫兰宣布的数据：324个在追踪案卷，到今天已经是350个了；300人正在接受“圣战”反恐调查。在2011年7月，圣战分子人数是72个，并比巴斯克主义者（119人）和土耳其-库尔德主义者（81人）要少。但是从叙利亚内战和哈里发“建国”起，越来越多的法国人加入“圣战”，改变了格局。局势一发不可收拾：反恐部门发出了对577个人的寻找或通缉令。

　　反恐卷宗“汹涌而来”

　　现在法国反恐部门很快就要有十位专职法官了，要研究30多份材料，调查非常复杂，经常需要国外情报部门的协助，“状况很紧张”，巴黎高级法庭庭长Jean-Michel Hayat说。在周一的媒体见面会上，大法官表示：“我们正在适应越来越大的工作量。”他强调，反恐材料是“汹涌”而来。一名新的刑事专业法官即将就职，专门分担反恐案宗。

　　今年春天，政府决定加强刑事惩罚政策，这也加重了反恐司法部门的工作量。巴黎检察官莫兰要求，反恐调查以刑事犯罪、而非一般性违法的程序展开，这涉及所有去叙利亚的可疑分子。

　　这些人不再接受轻罪法庭问询，而被归类到最高法院反恐部门。然而为了避免卷宗累计，部分奔赴叙利亚的人的卷宗因“证据缺乏”仍回归轻罪法庭分管。这是个办法，却不是万全之策，因为嫌犯回到法国后有可能被重新审判……这还是要交给反恐部门。为了避免每次审理都兴师动众、耗时良多，巴黎法庭审判长希望涉及的法官人数由7名缩减到5名，然而这又得修改法律。

　　集中还是分权？

　　也有其他对反恐案宗日益庞大问题的解决方案，法国预审法官协会主席Pascal Gastineau 正致力于推进在地方创建反恐司法机制。7月11日，他被司法部长接见，称部长很重视自己的建议。三天之后，Mohamed Lahouaiej-Bouhlel在尼斯的英国人散步大道屠杀了86人，这是巴黎地区之外第一次大规模恐怖袭击。关于反恐应该“中央集中”还是“地方分权”的讨论持续了整个夏天。

　　Mohamed Lahouaiej-Bouhlel尼斯惨案

　　巴黎上诉法院首席检察官Catherine Champrenault八月底表示：“在巴黎上诉法院分权到地方的效应没有得到证实之前，我们要保持整体协作、集中到巴黎，共同面对恐怖主义对法国的威胁。”

　　然而事实上，反恐调查的材料不计其数，相关部门的工作量和工作能力正在经历严峻考验。在查理血案发生之际，负责反恐调查的法官是7个人，现在已经是13人了。这说明中央政府对反恐的工作量已经有关注和体恤。然而，尼斯恐袭之后，一系列紧急调查从民事层面涌入。一些反恐法官马上要求成立“办事员小组”，减轻了很多繁琐的具体工作。

　　那么警察呢？在公共治安出现危机的情况下，司法警察会来支援地方警察。在尼斯恐袭发生后，反恐特种部队受命增援当地警察，以在第一时间控制局面。在巴黎警察局，反暴大队分派出三个调查小组参与反恐。

　　近几个月来，警方代表已经多次表示，反恐持久战大大增加了警察的工作负担，许多警察坦言“不堪重负”。

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