不满13岁可免刑责 法国司法改革方案惹争议

2019-06-14 06:47:06来源:海外网
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图:路透社

海外网6月14日电 法国掌玺官兼司法部部长妮可尔·贝卢贝13日宣布涉及未成年人的司法改革方案,其中主要内容包括将法定最低刑事责任年龄设为13岁。司法界以“司法进步”为由对此表示赞赏,但在野党批评此举形同“纵容青少年犯罪”。

法国《十字架报》13日报道称,贝卢贝在向该报披露上述改革具体内容时表示 :“我建议对13岁以下未成年人违法犯罪者免于追究刑事责任,为不满13周岁的未成年人设立‘免责推定’原则。”

根据法国司法部的设想,政府将通过颁布法令的形式推行此项改革。上述改革措施最早由奥朗德当政时期的司法部长托比拉提出,其中为追究刑事责任设置年龄门槛是最受争议的敏感议题之一。

对此,贝卢贝回应称,法定刑事责任年龄缺位是一项“法国特色”,改革的目的就是终结这种局面。原因在于,法国是包括联合国《国际儿童权利公约》在内的数份国际公约的签署国,这些公约都要求成员国在刑事司法制度中确立年龄标准。此外,13岁也是法国对未成年人采取限制人身自由措施的年龄界限。

法国司法官工会副秘书长弗洛朗·布瓦塔尔向媒体表示,在此之前,法国在未成年人司法制度建设方面非常滞后,设立最低刑事责任年龄是一项“进步”。少年法官吕西尔·鲁埃则认为,此举虽有积极意义,但只是“与国际标准接轨”。

在野的右翼党派对此持强烈批评态度。共和党籍的巴黎大区议会主席瓦莱丽·佩克雷斯将这项改革计划斥为一项“罔顾现实的决策 ,后果极其严重”,因为当前法国青少年犯罪“呈爆炸式增长”,而且更趋“低龄化”。

瓦莱丽·佩克雷斯还警告说,这项改革实际上是一种对青少年不负责任的做法,因为此举可能会诱发“成年人利用未成年人犯罪”的现象,等于纵容那些专门以青少年作为犯罪工具的“不法团伙头目”将魔爪伸向孩子。

瓦莱丽·佩克雷斯认为,任何犯罪者都应受到“与其年龄相称的惩罚”。同样来自共和党的前司法部长拉齐达·达蒂也指责说,这种改革“与法国当前的社会现状不符”,意味着“未成年人犯罪行为可以逃脱惩罚,逍遥法外”。

贝卢贝则指出,对13岁以下未成年人免予刑事起诉并不意味着“对其行为以及造成的损害结果忽略不计”。未成年人犯罪的受害者可以获得民事赔偿,并对犯罪主体采取司法帮教措施。

贝卢贝还强调,13岁的年龄线绝非“铁板一块”,司法官仍然有权根据实际情况逐案评估。在长期从事涉及未成年人案件起诉工作的弗洛朗·布瓦塔尔看来,这项举措有助于明晰现行司法制度中的“模糊地带”,为司法官的实际工作带来“便利”。

据报道,贝卢贝将在数日提出法令草案,随后交由法国最高行政法院审议,并交付内阁会议讨论。立法机关可在一年内审议和批准法令,之后才能正式生效。

除了确定免责年龄的门槛外,法令还计划实施“分两步走”的未成年人刑事诉讼程序,即在第一阶段的听证环节认定犯罪事实,在第二阶段确定对未成年人被告的惩戒或管教措施。

贝卢贝表示,上述诉讼程序将有助于“以相适应的方式快速处理未成年人犯罪案件”,现行审判制度下平均耗时18个月的诉讼时间将缩减一半。(海外网-法国-龙剑武)

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责编:张敏、张霓

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